村民违法使用土地面积30多年《向前一步》助力化解违建拆除难题

来源：中娱头条 | 时间：2019-05-27

简介：全国首档市民和公共领域对话的节目《向前一步》已于上周日播出最新一期。北京市通州区西集镇南小庄村是市级美丽乡村建设试点村，也是响应政府政策的试点地。在南小庄村的规划推进中，遇到了“后背房”难题。“后背房”顾名思义就是盖在正方背后的房子，属于村民们在自家宅基地面积范围外的扩建。在得知“后背房”属违法建设需拆除时，村民们发出了强烈抗议。为了解开村民们的心结，北京卫视《向前一···

全国首档市民和公共领域对话的节目《向前一步》已于上周日播出最新一期。北京市通州区西集镇南小庄村是市级美丽乡村建设试点村，也是响应政府政策的试点地。在南小庄村的规划推进中，遇到了“后背房”难题。“后背房”顾名思义就是盖在正方背后的房子，属于村民们在自家宅基地面积范围外的扩建。在得知“后背房”属违法建设需拆除时，村民们发出了强烈抗议。为了解开村民们的心结，北京卫视《向前一步》节目组走进南小庄村，力促村民们向前一步。

“后背房”的尴尬处境先有房还是先有政策

对于村民来说，上世纪80年代就开始搭建的“后背房”，突然被界定为违法建设，这让他们无法接受。三位村民代表表示，“后背房”建设时并无相关法律法规规定此类建筑属违法建设。面对村民的抗议和困惑，南小庄第一书记和通州区农工委书记现身说法，“后背房”这类个人建房没有审批手续，无论是早在1982年就发布的《村镇建房用地管理条例》中，还是最新的《北京市城乡规划条例》里都属违法建设。由此算来，南小庄村民违法使用“后背房”面积长达30多年。

明确了“后背房”拆除势在必行之后，后续难题接踵而来。“后背房”要拆除的面积如何认定？西集镇镇长在节目现场给出了答案，可依据农村的“小红本”（即集体土地建设用地使用证）来判断“后背房”面积是否超出宅基地范围，以及超出多少。经调查发现全村85户后背房中，只有付大爷家“后背房”的部分面积属于自家宅基地范围。

村民“暴走”拒绝拆除“后背房” 《向前一步》第二现场具体问题具体分析

付大爷原本承认“后背房”拆除一事合法合理，但是想到之前建立“后背房”投入的资金又开始忿忿不平，一时情绪爆发，大手一挥要村民“散会”，拒绝拆除“后背房”！在现场沟通一度失控的境况下，节目组开启了第二现场，政府领导试图与三位村民代表就自身家庭情况具体问题具体分析。一番沟通后，付大爷明确提出诉求，希望相关部门可以就房本上30平米的房屋建设支出给予补助；村民王春妹原本的“后背房”是小卖部，“后背房”拆除后王春妹希望政府帮助解决过渡时期的经营场所。在合法合情的基础上，政府领导满足了两位老人家的诉求。

然而，第三位村民代表尹洪艳在交谈中，却对真实诉求闭口不言，这也让双方的沟通陷入困境。经过耐心的沟通工作，节目组发现尹阿姨的真实诉求是希望政府认定自家房屋属危房，从而提供经济帮助。政府经过勘察发现尹阿姨家房子不属于危房，但可以申请“抗震加固”的政策性奖励金。至此尹阿姨的心结完全打开，允诺愿意配合政府的拆建工作。